今年8月30日上午,上海闸北公园“飞旋转椅”游艺机在载客运转过程中突然发生倒塌事故,造成了一死九伤的严重后果,其中8名受伤者是第二天就要背着书包上学的孩子。国家技监局和上海有关部门经过详细调查后认定这是一起伪劣产品引发的重大伤害事故。
事故发生之后,闸北公园内所有游艺机全部停止营运,开始了紧张的善后工作;公园派人进医院24小时监护伤者,办公室24小时派人值班,而且不定时上门或用电话向死伤者家属进行慰问。目前为止已有五位受害者及其家属接受了公园方面的善后方案。一度濒临死亡的安徽保姆已经于前天恢复了知觉,眼下正在继续留院治疗,从老家赶来的家属对闸北公园的表现也较为满意。闸北公园表示,对游客,他们要百分之百地负责,一定要将事情妥善处理好。同时他们认为,作为游艺机产品的消费者,他们也是受害者,真正该负责的应是生产厂家。
公园方面一再强调,园内所有的游艺机都是经过上海市游艺设备检测站检测并出具了合格证的,那么,出事故的游艺机质量到底怎么样呢?从公布的事故设备安全技术鉴定报告来看,发生事故的设备在设计和焊接方面都存在严重缺陷。该设备大转盘与立柱的连接方法是将大转盘套在立柱顶端,但立柱伸入大转盘长度太短,只有11.5毫米,结构上明显不合理,有关专家说,当焊缝断开时,这样的结构在不平衡力矩作用下完全能使大转盘脱离主柱。断裂部位四周有断开的焊缝,焊缝高度不一,有一部分未焊透,部分高度只有4毫米,裂开的焊缝根部有未熔合、夹渣,除了新裂缝外还有老裂缝存在,主柱轴颈端面夹角处四周有微量焊缝痕迹,这说明是焊缝强度不够造成焊缝断裂。根据国家有关规定,游艺机生产者必须持有国家有关部门核发的生产许可证,生产商应有产品设计图纸,设备出厂后,还必须经过质检部门检测合格之后才能正式营运。但承接生产闸北公园飞旋转椅设备的上海红宝石玩具设备厂及其真正生产者上海江南游艺机厂都没有生产许可证,两家单位也都无法提供事故设备的总装图。
生产该设备的江南厂厂长徐海泉承认本厂并没有生产许可证,他解释说,“项目是徐武胜接的,标牌挂的是红宝石厂,检测也是由该厂负责的,江南厂只是为它提供场地、设备和劳力,生产各项技术指标和安全性能都由徐武胜和温全举负责。”他否认了红宝石向有关部门提供的一份与江南厂在去年9月1日签订的合同,说他就任厂长时根本不知道有这份合同,并且合同所使用的样张江南厂于去年3月便停用了,特别是合同内江南厂的法人代表栏是温全举(温当时是江南厂技术副厂长,后于今年7月正式离开该厂加入红宝石厂)签的字,但温从来不是江南厂的法人代表。
承包商人包龙德是这样说的:红宝石厂老板徐武胜以前是上海江南游艺机厂厂长,包与其因为业务关系而认识,徐于去年4月退休后就到了其妻任法人代表的红宝石厂。包承包闸北公园“飞旋转椅”项目后,于去年6月找到徐,要求定购一台“飞旋转椅”,并带了徐的助手温全举去有类似设备的上海共青森林公园进行实地查看后双方正式签了合同,约定当年9月25日在闸北公园安装完毕。在生产过程中,包龙德曾特地去了趟红宝石厂,没有看见自己的货,向红宝石厂询问时厂方保证说肯定按时交货。当时,包并不知道设备已经交给江南厂去生产了,直到今年3月24日,因为维修方面的事情,包龙德才知道了这套设备原来是由江南厂制造的。到去年9月20日,当包第一次在闸北公园看到正在安装的“飞旋转椅”时,便发现了三个大问题:1、支撑大转盘的塔身钢管直径比森林公园的细了近三分之一;2、扇形齿轮也小多了;3、齿轮箱与马达功率不一致。可是,红宝石厂方面保证没问题,并一定能通过质检。果然,去年10月8日上海市游艺设备检测站出具了这台“飞旋转椅”的检测合格证书。该证书有效期为一年,事故发生时仍然有效,这就不得不让人怀疑这证书的权威性了!
在事故发生4个月前,上海市技术监督局曾对闸北公园儿童游艺场的设施进行了抽查,这次肇事的“飞旋转椅”没有被抽到。抽查结果,其中高架自行车因制动装置和缓冲装置等三项指标不全被判为不合格,在技监局复查前,该项目该停止营运,但公园并没有做到这一点。今年6月5日,闸北区园林管理局和闸北公园给市技监局的整改报告中承诺将对园内所有游艺机项目进行全面检修,落实维修制度,责任到人,每周检查,发现问题及时解决,不留隐患。短短两个月后,就发生了如此严重的事故,看来,这个承诺公园也没有完全做到。
就当有关部门和闸北公园认定产品质量伪劣是造成事故的主要原因时,承包生产该设备的红宝石厂却认为事故的主要原因在于承包商包龙德在游艺机质检站检测之后曾两次逼迫江南厂改装“飞旋转椅”,将其提速。据红宝石厂律师的调查,去年12月,江南厂的三名工人应包的要求到闸北公园将“飞旋转椅”的轴齿轮由四十几牙换到六十几牙,减速箱齿轮由15公分左右减到12公分。今年3月,还是江南厂的工人到闸北公园更换由于提速之后磨损严重的六十牙齿轮。这台“飞旋转椅”的设计人员也称“原来飞椅是2档,现在出事了,听说是3档。实质上提速就违反国家标准,如果(飞椅的)线速不超过360米的话就不会出事了……”
对红宝石厂的指证,包龙德断然否认。他承认,由于机器质量不好,修理好几回,齿轮也换过几个,马达也换过好几次,但怎么换他不清楚,“我不懂,即使改装了,也是厂里改装的”。上海市劳动保护检测站也认为目前没有足够的证据能证明机器曾被改装,主要因为生产厂家根本不能提供生产图纸,无法对照。
看来,尽管有关这次事故的安全技术鉴定报告已经公布,尽管包括红宝石厂、江南厂在内的各方都纷纷表示愿意承担责任,但要全部分清这次事故的责任还有些周折。
闸北公园发生的惨祸不是偶然的。近年来,我国的游艺机事故一直呈上升的趋势,主要原因便在于国内游艺机生产厂家鱼龙混杂、生产技术落后。据统计,我国已有200多家参与制造游艺机的厂家,其中有生产许可证的仅五、六十家,且大多是中小型企业,厂房设备落后,周边环境差,工人生产水平参差不齐,加上不少根本不具备生产技术的厂家为追求游艺机的高额利润,在生产上进行层层转包,这就更使游艺机市场混乱不堪,隐患重重。不久前,国家技术监督局对部分游艺机进行过抽查,合格率为85%,尽管结果比过去好,但15%的潜在危险对于高速运转的游艺机来说仍是个不小的数字,更何况由于游艺机承包商管理不严,擅自对游艺机进行改装,这就使这15%的危险度升级到无法估测的程度。如今市面上的游艺机大多为个人承包,为了尽快收回成本,不少道德素质低的承包商不断翻花样,有的经常找些对游艺机根本不了解的外地人进行操作、管理;有的费尽心机寻找廉价的游艺机,尽管这机器往往是出自那些生产规模小、无生产许可证的厂家;还有不少承包商为吸引更多游客,在通过有关部门检测后私自进行改装,提高速度……闸北公园的教训是惨痛的,要避免此类悲剧不再发生,需要每一个游艺机生产者时时绷紧质量这根弦、每一个管理部门和经营者牢牢把好管理关,心存侥幸是不行的,要知道,再小的危险概率对于受害者来说都是100%!本报记者谢军
实习生高文